打造乡村振兴齐鲁样板·一把手谈乡村振兴｜滨州市自然资源和规划局党组书记、局长 赵增永：着力落实五个方面措施 有效助推乡村全面振兴-焦点快报

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【编者按】 为贯彻落实习近平总书记关于“三农”工作的重要论述和重要指示精神，按照中央、省委农村工作会议关于全面建设“农业强国”“农业强省”安排部署，加快全面推进乡村振兴，打造具有滨州特色的“乡村振兴齐鲁样板”，近日，市全面推进乡村振兴解放思想大讨论专班办公室组织开展了“一把手谈乡村振兴”系列访谈活动，旨在大力宣传各级各部门深入开展“全面推进乡村振兴”解放思想大讨论的生动场景、创新实践和进展成效。今日起，《滨州日报》对系列访谈内容进行刊发，以飨读者。

着力落实五个方面措施 有效助推乡村全面振兴

市自然资源和规划局党组书记、局长 赵增永

乡村振兴是党中央作出的重大决策部署，是决战全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化国家的重大历史任务，是新时代“三农”工作总抓手。滨州市自然资源和规划局深刻认识乡村振兴的重大意义，坚持立足职能，认真谋划，着力从五个方面落实措施，有效助推乡村全面振兴。

严格保护耕地，着力保障粮食安全。采取“长牙齿”的硬措施，遏制耕地“非农化”、防止基本农田“非粮化”，在全省率先实现耕地和永久基本农田“田长制”市域范围全覆盖，耕地保护工作取得明显成效。2022年，“三区三线”划定全市耕地保有量574.61万亩，永久基本农田509.61万亩，整改不合理流出耕地，基本遏制了耕地连年减少的势头，全市耕地数量首次出现了净增加。下一步，全系统将牢记“耕地保护，国之大者”，坚决扛稳耕地保护的政治责任，全面落实耕地保护党政同责，逐级签订耕地保护责任书；严格耕地用途管制，落实耕地占补平衡、进出平衡；深化田长制“1+N”工作体制改革，构建全覆盖的网格化监管体系，落实耕地保护激励机制；严查违法违规占用耕地行为，加强政策宣传，守牢耕地保护红线。

突出规划引领，优化乡村空间布局。牢固树立乡村振兴和城乡融合的发展理念，科学编制国土空间规划，“一盘棋”布局乡村生产、生活、生态空间用地，强规划严监督，充分发挥国土空间规划对乡村振兴的引领及管控约束。有序推进乡镇国土空间规划，全市57个乡镇已启动规划编制。突出村庄特色，有条件、有需求的村庄规划实现应编尽编。2019年以来，全市共编制129个村庄规划，已批复88个，今年计划编制31个。

审慎稳步推进，深化农村土地制度改革。稳妥推进农村集体经营性建设用地入市，探索构建城乡统一的建设用地市场。通过前期实地调研，摸清了全市村庄入市土地底数，沾化、无棣等6个县区结合实际，制定入市规则，制定基准地价。截至目前，全市共完成集体经营性建设用地入市65宗，面积1770.75亩。下一步，将积极推进农村集体经营性建设用地入市无棣国家试点，为全省乃至全国提供可复制可借鉴的推广经验。

强化要素保障，夯实产业发展基础。与农业农村、供销社等部门沟通对接，核实乡村振兴项目用地需求，根据项目类别、投资强度、规划等因素，建立项目用地工作台账，落实新增计划指标，优先保障乡村重点产业和农民住房用地。2021年以来，已为山东晨岳农牧科技有限公司年产10万吨饲料添加剂项目等24个农业农村产业类重点项目落实新增计划指标1147.6亩；使用国家农民新建住房专项指标81亩，解决了无棣县大庄子东村等村宅基地用地需求，促进了全市农村新居建设。同时，以城乡建设用地增减挂钩项目、旧村庄改造模式等推进农村土地整理，盘活村内旧宅基地等低效闲置的存量建设用地，腾出更多的用地用于新农村建设和农业农村新产业新业态发展项目，改善农村人居环境，提升农民生活质量。

坚持因地制宜，加强村庄绿化建设。积极实施森林城市、森林乡镇、森林村居“三级联创”，坚持“宜建则建、宜耕则耕、宜林则林”的原则，对村庄居民房前屋后及庭院进行绿化、美化治理，全市村庄整体绿化率达到80%以上。高标准建设省级森林乡镇8个、省级森林村居90个，市级森林乡镇47个，市级森林村居384个，2022年成功创建国家森林城市。下一步将持续巩固“创森”成果，科学开展绿化，助力美丽乡村建设。

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