商业外摆迎“春天” 长三角升腾城市“烟火气”_天天观速讯

人间烟火气，最抚凡人心。

随着气温变暖，个体工商户们也迎来了线下消费的“春天”，在咖啡店外、夜市步行街中，商业外摆正在逐步复苏。

(资料图片)

近期，长三角多地出台相关举措鼓励“外摆经济”，为优化个体工商户经营模式，激发其活力提供有力支持。

这个由几张桌子、几把椅子、几个伞棚搭建的小空间，到底蕴含着什么样的潜力？

多地积极推出外摆新政

上周，杭州市城管局发布新举措，进一步放宽外摆条件，在52个智慧商圈等地区加大对商业外摆、户外文化商业活动（户外促销）等经营活动的支持力度。

除了“从无到有”的开放措施外，“外摆新政”中还增添了很多人性化的措施，如在有序的前提下，优化审批服务，完善配套的服务，更加柔性执法，让商户从申请到实施外摆，都能感受到政策落在实处。

支持“外摆经济”在长三角已经不是新鲜事了。

早在今年2月，上海发布了《关于进一步规范新时期设摊经营活动的指导意见》（征求意见稿），提出划定设摊开放区，设置特色点（含夜市、外摆位等）、疏导点、管控点，为鼓励设摊经营做好铺垫。

去年年底，苏州发布相关政策，符合条件的商业载体可以利用开放式商业街区、特色消费街区自有空间、商业综合体和大型超市外围场地等，在自有用地（红线）范围、合理规划的经营区域内临时占用公共空间开展外摆经营活动。

紧接着，无锡也发布助力优化营商环境的八条支持措施，其中包括支持“外摆位”，支持打造“夜市经济”等。据无锡滨湖区城管局相关负责人介绍，在措施试行期间，湖滨商业街24户商铺设置外摆位，客流量较21年同期提升了30%。

各地看到了商业外摆在拉动消费、提振经济上的潜力和能量，也愿意在这把已经燃起来的火上再添一把柴，来促进消费回暖。

有特色的新消费场景

外摆经济和很多人认为的“摆地摊”其实有很大不同，它更像是顺应新的消费需求而产生的新消费场景：

气温回暖后，很多顾客更愿意坐在户外，而不是门店和购物中心封闭的环境里。

一些顾客没有明确的消费目的，外摆位可以让他们暂时停留、休整，也可以在过程中随时激发他们的消费欲。

带宠物的顾客无法进店消费，宠物友好的外摆位就可以为他们提供一个选择。

……

种种这些，都让商业外摆位变成一个更包容和更能贴合时下需求的场景，在方便消费和刺激消费上，发挥更强的作用。

外摆经济的另一个关键词是“特色”。

在杭州的外摆新政中，政府鼓励商业街区打造“个性化、特色化、品质化的商业外摆，既满足市民需求，又体现杭韵形象”。在上海的《指导意见》中，也可以看到希望设摊“传递海派风情、展示本地特色、营造生活氛围”，能够体现出“上海味”“时尚潮”“国际范”。

除了提供经济价值外，特色化的外摆位也是一座城市独有的文化名片。商家结合建筑风貌、人文内涵和业态特征所打造的外摆位，可以反映出城市的文化活力，成为城市新鲜的文化景观。

“放开”并非“放任”

“外摆经济”要走得更远，还需有规矩。

生意从门内延伸到门外，意味着更多责任的划分。外摆会带来卫生、噪声、油烟、阻碍交通等问题，需要提前做好预案和权责的明确。

事实上，各地在外摆相关政策中已经作出了系列规定。杭州要求经营者承担外摆区卫生清洁，如发现卫生问题，则要求商家暂停外摆进行整改；苏州对外摆经营活动的时间作了规范，居民区周边原则上不超过22点；上海划分严禁区、严控区和控制区，在严禁区内不得开展设摊经营活动。

除此之外，外摆还需设置明确的准入条件和退出机制。杭州市城管局市容景观监管处处长杨益华在接受媒体采访时表示，相关部门在接到外摆申请后会实地查看，如果场地符合条件，没有“七不”的情况才可通过申请。

所谓“七不”，就是不得擅自占用城市绿地、城市道路，不得妨碍无障碍消防、市政等公共设施，不得通过高音喇叭进行商业宣传等七条“不得”，旨在以最大限度减少对市民生产生活影响。

发展外摆经济带来的是全社会范围的增长效应，因此需要建立机制来协调各方积极性。商户要在提升利益的同时承担相应的公共设施维护责任；政府部门要提升配套服务，做好监管、巡查工作；群众则应在合理范围内做好监督。在多方协作下，一头连着从业者生计，一头连着社会烟火气的个体商铺，才能发挥出最大的潜能。

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